R1-2 技術進出口管制風險 ★★★

發布者：聶倩發布時間：2024-12-23浏覽次數：15

技術進出口管制風險主要涉及兩個風險項，分别是：1、技術來源國對技術出口的管制；2、我國對于技術進出口的管制。

1 技術來源國對技術出口的管制

不同國家對于技術出口管制的規定存在差異，若用人單位未查明國外技術出口管制的相關規定，并且未能協助人才完成技術出口的審批程序，容易受到技術來源國的法律制裁，例如被列入實體清單、被作為違規實體受到處罰、用人單位及其高管在技術來源國受到刑事追訴等。

1、查明相關技術成果是否屬于禁止（限制）出口的技術，形成法律查明報告。

2、要求引進人才披露相關技術成果的相關情況，例如相關技術成果依托的資助項目、相關技術成果是否涉及出口管制清單所重點标記的領域等。

3、積極協助海外人才完成技術出口的審批程序，獲取技術出口的相關許可。

此處應對技術來源國的相關法律進行查明，例如：

Q1：我國對技術進出口的管制是怎樣的？

根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》（以下簡稱《技術進出口管理條例》）從技術進出口管制的角度出發，将進出口的技術分為三類：一是禁止進出口的技術；二是限制進出口的技術；三是自由進出口的技術。

屬于禁止進出口的技術，不得出口；屬于限制進出口的技術，實行許可證管理，經有關商務主管部門許可才能出口；屬于自由進出口的技術，實行合同登記管理。判斷某項技術到底是哪類，需要依照國務院有關部門制定進出口技術目錄。

技術種類	禁止進出口技術	限制進出口技術	自由進出口技術
能否進出口	不得出口	能，需經商務主管部門許可	能，需進行登記

Q2：什麼情況下，用人單位可能面臨技術進出口管制風險？

若用人單位未查明技術是否屬于我國禁止（限制）進出口的技術，擅自進口或者出口屬于禁止進出口的技術的，或者未經許可擅自進口或者出口屬于限制進出口的技術的，将面臨行政乃至刑事責任，例如：

1、用人單位向外轉讓技術或向内進口技術時，并未查明《技術進出口管理條例》《對外貿易法》《出口管制法》《中國禁止出口限制出口技術目錄》《兩用物項和技術出口許可證管理目錄》《商用密碼出口管制清單》的具體規定；

2、用人單位向外轉讓技術或向内進口技術時，未履行進出口管理條例及相關規章規定的手續，或是超越許可證的權限，違規實施技術進出口。

1、查明技術是否屬于禁止（限制）進出口的技術，形成法律查明報告，尤其是要查明相關技術成果是否屬于《中國禁止出口限制出口技術目錄》規定的管制技術，并要根據相關法律法規規定申請進出口許可證。

2、開展技術進出口風險防範與化解教育培訓，并且應妥善保存兩用物項和技術進出口的文件和有關資料五年，以備相關行政主管部門檢查。

·什麼是“兩用物項”？

“兩用物項”，是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特别是可以用于設計、開發、生産或者使用大規模殺傷性武器及其運載工具的貨物、技術和服務，包括相關的技術資料等數據。